Новые подходы к централизации учета и отчетности

В Ярославле 7–9 августа прошел II Всероссийский семинар-совещание «Методология и практика централизации учета и отчетности». Мероприятие было организовано Департаментом финансов Ярославской области при поддержке Министерства финансов РФ и участии НПО Криста. Целями семинара совещания стали обмен опытом, методическая поддержка и распространение лучших региональных и муниципальных практик в области реализации процессов централизации учета и отчетности. 

В работе семинара кроме представителей Минфина России приняли участие главные бухгалтеры и ведущие специалисты финансовых органов субъектов и муниципальных образований разных регионов страны. Они обсудили вопросы:

• повышения качества выполнения учетных функций с  использованием единых методических подходов к ведению учета и  формированию отчетности, с  учетом специфики ведомственной принадлежности организаций;
• повышения скорости выполнения учетных функций путем формализации документооборота, упорядочения данной процедуры, внедрения единых принципов работы сотрудников, повышения производительности труда сотрудников;
• сокращения затрат на ведение учета путем оптимизации численности сотрудников бухгалтерских служб и  сокращения количества площадей, занимаемых бухгалтерскими службами, переданными на обслуживание в  единый региональный центр учета и отчетности;
• сокращения затрат и  времени на обновление ИКТ, а  также сокращения затрат на оплату услуг консультантов;
• повышения прозрачности учетных процессов с  использованием единой базы данных и online-мониторинга деятельности сети обслуживаемых учреждений.

Разнообразие опыта
Дал старт семинару первый заместитель генерального директора НПО Криста О. А.  Иванов. В приветственном слове он отметил важность проведения подобных мероприятий, поскольку сегодня одним из ключевых аспектов централизации учета является обмен мнениями и опытом внедрения лучших региональных и  муниципальных практик. 
Секцию «Методология и  практика централизации учета и отчетности» открыла заместитель директора Департамента бюджетной методологии Министерства финансов РФ С. В.  Сивец.
В  своем докладе она осветила вопросы изменений в  учете и  предоставлении отчетности в  2014  году, а  также затронула вопросы централизации учета. Выступление вызвало большой интерес у  участников семинара, которые активно задавали интересующие их вопросы и  живо дискутировали по теме централизованного учета и  практики его применения в регионах.
Об актуальных задачах развития регионального сегмента электронного бюджета в  Ярославской области рассказал первый заместитель директора департамента финансов Ярославской области А.  Н.  Долгов. В  продолжение темы выступила председатель комитета бухгалтерского учета и  отчетности  — главный бухгалтер департамента финансов Ярославской области М. А.  Гусева, которая рассказала участникам семинара о  построении элементов эффективной системы управления региональными финансами на примере своего региона.

Представители НПО Криста С. В. Хомякова , Л. А.  Туркина и  О. В. Пчелкина (Иркутск) в  своих докладах рассказали об автоматизации в сфере централизации учета и отчетности как элементов регионального электронного бюджета на примере программных комплексов АС «Смета: Централизованная бухгалтерия» и  ПК «Web-Консолидация». С.В. Хомякова, в  частности, отметила, что одним из решений перечисленных проблем является передача функций по ведению бухгалтерского учета и  составлению отчетности централизованной бухгалтерии. НПО Криста более десяти лет занимается автоматизацией бухгалтерского учета не только в  государственных (муниципальных) учреждениях, но и  в  централизованных бухгалтериях. Компания предлагает Единую централизованную систему учета и  отчетности, позволяющую обслуживать организации разных типов и  реализованную на новой технологической платформе, разработанной с  учетом методологических и  технологических новшеств, которые полностью отвечают требованиям построения электронного бюджета.

Централизация и консолидация
В  ходе заседания секции «Практический опыт построения системы сбора, консолидации и анализа бюджетной отчетности» выступила заместитель
главы администрации Брейтовского муниципального района Ярославской области Е.А. Мынова. Она поделилась опытом создания централизованной бухгалтерии на муниципальном уровне. Создавалась такая бухгалтерия в  целях рационального использования средств местного бюджета и оптимизации расходов по осуществлению бухгалтерского обслуживания учреждений. В  Брейтовском районе централизованная бухгалтерия обслуживает учреждения, относящиеся к  разным отраслям (образование, культура, спорт и молодежная политика), а также главных распорядителей бюджетных средств. Поэтому помимо бухгалтерского обслуживания учреждений централизованная бухгалтерия осуществляет сбор и консолидацию бюджетной и статистической отчетности по подведомственным ГРБС учреждениям, экономический анализ, сбор экономических и  статистических показателей. Бюджетный учет осуществляется с  использованием программного продукта АС  «Смета», разработанного НПО Криста. В  результате, по сообщению Мыновой, в  малокомплектном детском саду, переданном на обслуживание в  централизованную бухгалтерию, удалось добиться экономии средств порядка 200 тысяч рублей в год. Не менее интересный опыт создания централизованной бухгалтерии в  сфере здравоохранения изложил в своем докладе директор ГБУ «Центр бухгалтерского обслуживания» Пензенской области А. В. Пичушкин. По его словам, при формировании бухгалтерии в  первую очередь необходимо было убедить рядовой состав бухгалтеров учреждений здравоохранения в  необходимости централизации учета. Для них в  централизованной бухгалтерии были созданы новые должностные инструкции, перераспределены обязанности. Положение о  премировании и  стимулирующих выплатах было сформулировано таким образом, что эффективность труда бухгалтера стала влиять на его заработную плату. Поэтому у тех работников, которые трудятся качественно, заработная плата существенно выросла. В дополнение к ведению бухгалтерского учета на принципах аутсорсинга для трех учреждений здравоохранения ГБУ выполняет прием (консолидацию) бухгалтерской отчетности (от 70 учреждений). Затем эта отчетность предоставляется в министерство здравоохранения региона. 

В  2012  году вступил в  силу приказ о  расширении централизованной бухгалтерии: в  единый центр учета без перевода на аутсорсинг были дополнительно введены 22  учреждения. В 2013 году вышел приказ о централизации еще 29  учреждений (районных больниц). Сейчас они через интернет ведут бухгалтерский учет на серверах централизованной бухгалтерии. Основные задачи централизации, как подчеркнул директор ГБУ, оптимизация бюджетного процесса, улучшение качества ведения бухгалтерского учета и отчетности.

Практическим опытом построения системы сбора, консолидации и  анализа бюджетной отчетности в  Ярославской области поделилась заместитель ачальника отдела исполнения бюджета департамента финансов региона Н. В. Цой. Она продемонстрировала коллегам возможности программного комплекса ПК «Web-Консолидация» с  учетом региональных особенностей. Работу семинара завершил круглый стол, на котором финансисты обменялись практическим опытом
централизации учета и  отчетности с  использованием программных продуктов НПО Криста. Все участники сошлись во мнении о  важности и  необходимости проведения подобных семинаров для получения новых знаний и обмена передовым опытом. 

1